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日照市工业强市推进工作领导小组办公室 《关于印发〈2018年工业强市建设推进工作计划〉的通知》(日工强办发〔2018〕1号)

发布时间:2018-01-30 浏览次数:12046 【字体: 

各区县人民政府、管委,市工业强市推进工作领导小组成员单位:

为加快实施“工业强市”战略,根据《关于加快工业强市建设的意见》(日发〔2017〕17号),制定了《2018年工业强市建设推进工作计划》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

日照市工业强市推进工作领导小组办公室

2018年1月26日

(此件公开发布)

2018年工业强市建设推进工作计划

2018年工业强市建设推进工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央和省、市战略部署,根据《关于加快工业强市建设的意见》(日发〔2017〕17号)和《日照市工业强市战略行动方案(2017—2021年)》(日政发〔2017〕19号),聚焦聚力高质量发展,以推进供给侧结构性改革为主线,以创新驱动、扩大开放、深化改革为引领,积极实施质量变革、效率变革、动力变革,加快新旧动能转换步伐,推进工业经济又好又快发展,着力构建具有日照特色的现代化经济体系。

一、主要目标

1.速度总量:规模以上工业总产值增长15%;规模以上工业增加值增长11%左右;主营业务收入增长13%,力争15%;百项重点工业项目当年投资增长15%;新增规模以上工业企业100家以上,百亿级企业达到7家。

2.结构质量:重点调度的工业主导产业增加值占规模以上工业增加值比重提高2个百分点;高新技术产业产值占比提高1个百分点,达到25.4%;主营业务收入利润率提高0.1个百分点;钢铁产业产值力争突破1000亿元;建材等行业过剩产能逐步得到化解,低、小、散行业落后企业加快退出。

3.技术创新:全年全社会研发经费支出占GDP的比重达到1.6%以上;规模以上工业企业R&D经费支出占主营业务收入比重达到1%;新增市级以上企业技术中心20家、高新技术企业50家以上;组织实施150项市级以上技术创新项目,引进转化先进技术成果100项以上。

4.两化融合:加快推进工业互联网建设,推动100家企业上云;推进15项信息产业重点项目,全市规模以上信息产业主营业务收入增长10%;推进20项“机器换人”重点项目,实施30项两化融合重点项目,两化融合发展水平指数达到55。

5.绿色发展:全年万元GDP能耗同比下降3.89%以上。扣除精品钢基地影响因素规模以上工业单位增加值能耗下降4.6%以上,万元工业增加值取水量比2015年下降7%。工业固废综合利用率达到88%以上。组织实施50项重点节能技改项目,腾笼换鸟、重组重整取得新实效。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物减排指标完成省政府下达的目标任务。

二、重点任务

(一)坚持质量第一、效益优先,精心组织经济运行

1.强化工作督导服务。全力做好规模以上工业企业监测预警,密切关注工业经济运行出现的新情况、新问题。扎实开展“县域工业把脉会诊”活动,督促各区县创新工业发展举措,科学预判经济运行走势。坚持问题导向,深入企业调查研究,列出企业生产经营过程中的问题清单,积极帮促解决。最大限度减低企业生产成本,拓展市场份额,提高市场竞争力,保障企业生产经营稳定。(牵头单位:市经信委;责任单位:各区县政府、管委)

2.持续加强运行调度。强化市工业强市推进工作领导小组成员单位日常职能,完善涵盖统计、商务、税务、工商、金融等部门的工业经济运行监测分析机制。每季度召开工业经济运行分析会,加强经济形势研判能力。建立健全旬快报、月专报、季报告工业经济运行体系,加强对重点行业、企业、项目和新经济增长点、新列统企业的监测分析,增强运行分析的针对性和有效性。(牵头单位:市经信委;责任单位:市统计局、商务局、国税局、工商局、金融办、人民银行日照市中心支行,各区县政府、管委)

3.全面保障生产要素。抓好煤电油气运等企业运行所需重要生产物料保障协调工作,积极构建统一、灵敏、快捷、有效的供应保障体系。做好企业电力直接交易试点申报工作,降低企业用电成本。严格市场准入,强化日常监管,规范成品油市场秩序。积极协调保障工业企业天然气用量。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、住房城乡建设局、交通运输局、国土资源局、物价局、供电公司)

4.积极拓宽融资渠道。制定企业资金需求“白皮书”, 协调金融机构加大贷款投放力度,帮助解决企业流动资金和项目资金短缺问题。积极搭建银企合作平台,召开银企对接会,强化资本与项目精准对接,引导金融和社会资本进入我市实体经济领域。(牵头单位:市经信委;责任单位:市金融办、人民银行日照市中心支行、财金集团)

(二)加强产业平台建设,实现资源共建共享

5.加快工业园区提档升级。突出抓好先进钢铁制造、高端石化、汽车整车及零部件产业三个优势明显的产业基地。利用现有各类工业园区,整合优化提升各类资源,不断提高投资强度和土地集约化程度,促进特色产业集聚和升级。引导小微企业整合重组,入区入园,实现集聚集约发展。重点围绕人工智能、3D打印、机器人、新一代信息技术等新产业,打造平台经济、共享经济、网络经济、知识经济、数字经济等新业态,将高新区打造成为承接日照新旧动能转换,培育发展工业新动能的高地。(牵头单位:市经信委、发改委;责任单位:市商务局、科技局、国土资源局,各区县政府、管委)

6.支持创新研究院和高水平研发机构建设。快构建产业技术创新联盟或产业技术研究院,大力推进钢铁研究院、新能源汽车研究院、通用航空技术研究院建设。建立完善以企业为主体的技术创新体系,加快创建企业技术创新中心、技术中心、重点(工程)实验室、工业设计中心、“一企一技术”研发中心等创新研发平台,开展科技研发和成果中试、验证、转化活动。对现有企业研发机构开展“提质增效”行动,加强规范化、标准化建设,积极争创国家和省级研发机构。通过引进、合作共建等方式,重点建设省级以上科技研发及服务平台;规模以上工业企业建立科技研发机构的比例达到 25%以上。(牵头单位:市科技局;责任单位:市经信委、发改委、人力资源和社会保障局,各区县政府、管委

7.合作建设科技创新平台。制定出台《日照市科技创新平台建设意见》,着力打造政府和企业共建科技创新平台。推动日照高新区管委与山东大学共建日照智能制造研究院。发挥日照钢铁产业技术研究院、北京理工大学日照动力技术研究院、开发区生物技术联合研发中心等现有合作载体作用;支持青岛科技大学日照工程技术研究院发展,重点推进与岚山区、莒县等特色产业的融合,在科技研发平台、化工环境安全检测、化工精深加工及科技创新小镇等方面开展深度合作。依托岚山木材加工产业园,推进冀中生物质循环经济产业园区项目,为木材企业集聚入园、集中烘干打造公共平台。(牵头单位:市科技局;责任单位:市发改委、经信委,各区县政府、管委)

8.完善人才引进平台。制定实施《日照市市级人才公寓管理办法》,加快推进日照经济技术开发区“双创”大厦人才公寓规划建设和工业邻里中心二期项目、高新区专家和人才公寓项目,利用外国语职业学院建设日照华杰(国际)学校。推动产学研用协同育人,培养产业化专业人才。创新社会治理参与机制,发挥各类行业协会、基金会、科技社团等在推动创新驱动发展中的作用,为企业开展技术创新活动提供资源与智力支持。(牵头单位:市经信委、人力资源和社会保障局;责任单位:市发改委、科技局、科协,各区县政府、管委

9.建设小微企业创新创业孵化基地。支持有条件的区县、乡镇依托工业园区(市、区)、产业集聚区等建设小微企业创业园或创业孵化基地,培育一批基础设施完备、综合服务规范、示范带动作用强的小型微型企业创业创新示范基地。(牵头单位:市科技局、经信委;责任单位:市发改委、人力资源和社会保障局,各区县政府、管委)

(三)加快建链强链补链,促进产业协同发展

10.培育壮大产业集群。实施钢铁及配套、化工、粮油食品、汽车及零部件四大主导产业提升计划,坚持抓龙头、铸链条、建集群,推进主导产业高端化、集聚化发展。高标准建设日照先进钢铁制造基地,山钢精品基地一期二步完成主体工程。日照钢铁4号ESP生产线建成投产,5号生产线全面开工建设。加快建设钢铁配套产业园,加快引进“吃钢嚼铁”项目,做大做强钢铁产业集群,钢铁产业产值突破1000亿元。中兴汽车建成投产。长城汽车生产基地和研发中心开工建设。支持五征汽车、海汇新能源汽车发展,力争中兴汽车建成投产。推动优势零部件企业高端化发展,健全汽车产业体系,提高本地配套率。深入开展化工产业安全生产转型升级专项行动,推动危化品企业“进区入园”,发展高端化工产业,以安全生产、环保节能、质量标准倒逼化工产业转型升级。推进园区认定,争取岚山化学工业区东区、莒县海右化工产业园列入省首批园区认定名单。实施粮油食品产业提升计划,壮大海产品加工业,培育市级重点企业20家。

实施浆纸包装印刷、建材、能源、纺织服装四大传统产业转型计划。大力推广“产业+龙头企业”“产业+创新平台”“产业+创新人才及团队”等发展模式,提高产业技术创新和成果转化能力,依靠科技创新推动传统产业转型升级。继续推进浆纸包装印刷重大专项,积极协调解决项目建设、企业生产经营中的问题,抓好亚太森博溶解浆、华泰纸业搬迁升级改造等重点项目。加快推进国富包装材料、浩增真空包装,山东蓝海缘硅藻环保生态板、国丰远大住宅装配式建筑等项目,煦国能源发电机组2*350MW、日照市第一生活垃圾焚烧发电厂项目二期工程等项目,乐成佳纺创意园等项目。

实施高端装备制造、生物医药、信息技术、新材料四大新兴产业倍增计划,培育航空制造产业。坚持“向海发展”,大力发展海洋生物医药产业,建设海洋装备研发制造基地,做大海洋高端装备制造业。重点推进东晟飞艇、斯特林电机制造、正源化工机械制造、雷德玻璃、深圳鸿海芯片封装及摄像头等项目,国鑫信息家电产业园项目一期工程、好帮手工业机器人及核心零部件研制集成应用、恒宇北斗大数据产业园、浪潮大数据等项目,金禾博源生化柠檬酸升级改造、金海蓝生物科技海藻多糖系列产品、恒泰海洋生物科技海藻生物产品绿色创制产业化等项目,高性能铁氧体磁性材料、北京德生尚誉健康科技纳米新材料、山东科邦材料20万吨/年高岭土、山东华日成冶金新材料研发及机械制造等项目。(牵头单位:市经信委;责任单位:各区县政府、管委)

11.加快发展现代物流业。壮大临港物流业,建设区域性国际航运物流中心。落实《日照市物流业转型升级实施方案(2017年—2021年)》,加快设立现代物流业发展基金。推进重点物流项目建设,日照传化交通实体公路港建设项目力争年内首批交付试运营;天泽冷链物流上半年筹建“天商”A2沿街楼,适时筹建4#、5#冷库建设;中瑞高端装备配套产业园力争上半年加工生产线投产,下半年二期项目完成,信息平台全面应用。做好凯达物流等企业、园区省级认证复评、评审工作。做好日照港集团无车承运人试点和多式联运示范工程项目相关工作。推动大宗商品交易中心上线交易品种,完善“现货商城”功能,初步建成“大宗商品供应链管理创新服务平台”。力争全年社会物流总额达到5700亿元、增长10%以上。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、财政局、科技局、规划局、商务局、交通运输局、口岸港航局、日照港集团)

12.着力化解过剩产能。深入贯彻国家“三去一降一补”政策,坚持因地制宜、分类有序的原则,淘汰落后产能,化解过剩产能,为先进产能腾出环境容量和发展空间。围绕钢铁等行业建立过剩产能预警机制。强化能源资源消耗、污染物排放、生产安全、职业危害等标准的倒逼约束,严格执行产业准入标准,防止新的产能过剩。探索建立政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易制度,推进过剩产能减量置换。(牵头部门:市发改委、经信委;责任部门:市财政局、商务局、国土资源局、规划局、环保局)

13.分类指导县域工业。东港区依托涛雒旅游度假区和空港经济开发区,重点突破航空产业和高端制造业,全年高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重提高1.5个百分点,规模以上工业增加值增长11%;岚山区进一步做好钢铁产业链延伸和高端化工产业发展,全年规模以上工业增加值增长17%;莒县抓好化工、食品、塑料传统产业转型,培育机器人、电子信息、生物医药等新兴产业,尽快培育高质量龙头企业,全年规模以上工业增加值增长13%;五莲县重点抓好家电产业园培育,着力提升汽车及装备制造、高新技术产业,全年规模以上工业增加值增长12%。日照开发区持续抓好汽车产业,全年规模以上工业增加值增长12%;高新区紧盯高新技术产业,抓好科创中心等平台建设,全年规模以上工业增加值增长15%;山海天着力突破旅游产业与工业融合发展的文章,开创工业旅游新局面。坚持产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”,依托各区县资源、人才等优势,加快建设重点示范镇和特色小镇。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、科技局、住房城乡建设局、规划局,各区县政府、管委)

(四)深入实施创新驱动战略,激发工业发展活力

14.落实科技创新政策。落实《关于加快推进科技创新驱动发展的实施意见》等科技创新政策,进一步加大对科技创新载体、科技型企业培育、科技金融融合、科技奖励、发明专利等奖补力度。严格落实企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,享受研发费用加计扣除相关税收优惠和奖补政策。大力开展创新政策先行先试,在股权激励、新型研发机构发展、小微企业创新集群发展、创新创业服务体系建设、科技成果转移转化等方面加大探索应用力度。发挥财政支持科技创新的重要作用,市、区县财政科技投入水平与创新发展的要求相适应。各区县、园区要加大投入,保障重大科技项目的实施和相关科技创新扶持政策的兑现。(牵头单位:市科技局;责任单位:市经信委、财政局、人力资源社会保障局、质监局、科协、国税局、地税局)

15.开展重点行业、企业技术创新。围绕“12+1”产业竞争力提升的核心关键和发展需求,开展产业技术创新行动。实施高新技术企业培育工程,支持具有自主知识产权和核心竞争力的科技型中小企业升级为高新技术企业。落实高新技术企业所得税优惠政策,通过加大培训、政府购买服务等方式,增强政策的时效性和针对性。积极引导资金、技术、项目、人才等创新要素向高新技术企业集聚,高新技术企业优先纳入全市“上市”“挂牌”“引导基金项目库”等后备企业名单。年内新认定高新技术企业50家。鼓励企业加大R&D投入,市级以上企业技术中心加大技术研发力度。(牵头单位:市经信委;责任单位:市财政局、科技局)

16.推进企业创新载体建设。通过搭建公共服务平台、营造创业环境、完善投融资体系,大力培育以众创空间、创客之家、星创天地、创客小镇等为代表的创新创业孵化新业态,打造以园区为重点的“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”科技创新创业孵化服务体系。省级以上孵化器、众创空间等创新平台,实现区县全覆盖。鼓励日照经济技术开发区、日照高新技术产业开发区、山海天旅游度假区、岚山经济开发区、莒县经济开发区、市北经济开发区、 航空产业园等以创新创业载体建设为突破口,建设科技成果展示与交流平台、检验检测服务平台等,带动 2—3 个创新型产业发展。日照高新区创建为国家级,完成科创中心主体工程建设,打造支撑经济发展的产业高地、开放高地、创新高地,成为全市高新技术产业发展和高层次创新人才的集聚区、科技创新的先行区和产城融合、绿色集约的城市新区。(牵头单位:市科技局;责任单位:市经信委、商务局、财政局、人力资源社会保障局、质监局、科协,各区县政府、管委)

17.加强新产品新装备新服务开发。鼓励企业通过创新平台建设、人才引进、产学研协同创新等方式方法,加强新产品新装备新服务开发,强化需求侧创新政策的引导作用,利用首台套保险保费补贴等财税政策,降低企业创新成本,扩大创新产品和服务的市场空间。(牵头单位:市经信委;责任单位:市科技局、财政局)

18.实施工业“三品”工程。深入落实《关于加快推进工业品牌建设的实施意见》,以提升工业品牌品质、建设水平和支撑能力等为重点,围绕“12+1”产业,持续推进工业大企业集团品牌培育、专精特新工业品牌培育、“好品山东”品牌企业培育、“百年品牌”企业培育、“厚道鲁商”品牌形象上榜企业培育、国际品牌企业培育和物流服务品牌企业培育等7项重点工业品牌培育行动。推动企业参加“好品山东”央视展播,形成一批品牌形象突出、服务平台完备、质量水平一流的优势企业和产业集群,推动优质品牌国际化。实施商标品牌战略,助推全市经济发展质量变革,全年新提交注册商标申请5000件。鼓励企业参与基础通用标准制修,产业采用国际先进标准,形成支撑产业升级的标准群,全面提高行业技术标准和产业准入水平。(牵头单位:市经信委;责任单位:市科技局、工商局、质监局、工商局)

(五)持续扩大有效投入,精准推进项目建设

19.全力谋划和引进工业大项目。围绕《中国制造2025》10大重点产业和“互联网+”行动计划11个重点领域,加大招商引资力度。立足现有产业基础、发展方向和现实需要,重点招引投资额度大、带动能力强、符合产业发展规划的优质项目。坚持精准招商,深度对接世界500强、央企和民营强企,主攻大项目招商、产业链招商、资本市场招商,严把安全、环保、效益关,提高招商成功率和回报率。(牵头单位:市合作招商局;责任单位:各产业招商组,市经信委、发改委、商务局、科技局、环保局,各区县政府、管委)

20.突出抓好百项重点工业项目。落实市县两级项目包保责任制,全年百项重点工业项目完成投资增长15%。重点推进海汇新能源电动车、中兴新能源汽车、海宝新能源电动车、五征集团新能源汽车研发制造、方新食品年产3万吨食品加工、金禾博源生化柠檬酸升级改造、山东铭晟金属材料有限公司硅锰合金二期、日照国鑫城市建设发展有限公司信息家电产业园一期工程、现代派沃泰40万台汽车无级自动变速箱、现代威亚汽车发动机40万台伽马CVT变速箱壳体加工、亚太森博浆纸降低二期碱炉氮氧化物排放技术改造、裕鑫动力整体搬迁改造、斯特林电机制造、华大金科新材料公司聚晶复合片材料生产等项目。(牵头单位:市经信委;责任单位:市国土资源局、住房城乡建设局、规划局、环保局,各区县政府、管委)

21.激发民间投资活力。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,出台实施《关于支持非公有制经济健康发展的意见》,进一步放开重要领域市场准入,深入开展民间投资项目报建审批事项专项清理。积极运用PPP合作模式、股权投资基金、国企混合所有制改革等方式,激发民间资本活力和经济发展的内生动力。实施小微企业治理结构和产业结构“双升”战略,促进民营企业向“专精特新”发展。全年新增私营企业5000家以上。(牵头单位:市经信委;责任单位:市财政局、发改委、政务服务行政管理办、工商局、国土资源局、住房城乡建设局、规划局)

(六)积极实施智能制造,推进“两化”深度融合

22.实施两化深度融合专项行动。开展企业上云行动,组织举办3场“云行齐鲁”企业上云培训。开展机器换人、智能制造等专项行动,推进企业在生产过程和制造工艺方面智能化改造。组织50家以上企业全面开展两化融合自评估、自诊断、自对标,推进企业利用互联网构建开放式、扁平化、平台化的新型组织管理模式。组织开展两化融合管理体系贯标试点,引导不少于2家企业通过贯标认定。推进两化融合进企业、工业电商进千企,推广一批优秀行业解决方案和项目应用方案,大力开展信息技能培训和两化融合知识普及。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、财政局、科技局)

23.提升支撑能力促进信息产业发展。加快城市光纤宽带网络发展,深化无线宽带网络覆盖。加快建设宽带数据网络,推动新一轮宽带提速工程和窄带物联网商用,提升信息基础设施建设。提升现有4G网络质量,加快布局5G网络建设。深入实施《日照市信息技术产业倍增计划实施方案(2017-2021)》,积极推进高新区信息技术产业园建设,加快培育云计算、大数据、物联网等新兴服务业态,提高信息服务水平,引导和推动信息消费发展。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、财政局、科技局、各通讯运营商)

24.推进智慧城市建设。按照发展、集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化建设总体要求,采用政府购买服务的方式,由专业机构规划我市智慧城市顶层设计,统筹全市智慧城市建设。研究推动市民网建设。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、财政局、住房城乡建设局、规划局、科技局)

(七)发展壮大骨干企业,实施企业联动发展

25.大力培育骨干企业。按照“分类培育、一企一策”的原则,采取“行业抓龙头、分级抓骨干”的办法,支持企业做优做强做大。在每个行业重点培植2至3家规模大、带动强的行业排头兵和2至3家科技创新能力强、市场占有率高、质量效益优的创新型企业。加快壮大现有龙头骨干企业。修改完善龙头骨干企业评定办法,每年评选龙头骨干企业,实行动态管理。对龙头骨干企业在要素供给、金融支持、财政扶持、项目审批、社会地位等方面给予倾斜。(牵头单位:市经信委;责任单位:市财政局,各区县政府、管委)

26.引导企业“专精特新”发展。建立“专精特新”中小企业名录库和项目库,根据其销售收入、产品市场占有率、技术设备等情况,细分为小升规、小巨人、隐形冠军、单项冠军等储备项目。对获得市级以上“专精特新”认定称号的中小企业给予奖励。遴选创新能力强、成长潜力大、拥有自主知识产权的科技型中小微企业,通过科技项目和融资支持等方式给予奖励和扶持。年内培育和认定20家以上市级“专精特新”中小企业。(牵头单位:市经信委;责任单位:市财政局、工商局、国税局)

27.推进小微企业上规升级。实施“中小企业成长工程”,以科技型、成长型、创业型“三型”小微企业为重点,强化扶持政策落实,实施分类指导。开展科技型中小微企业升级行动。建立完善市科技型中小微企业信息库,每年确定一定数量种子期、初创期、成长期的企业,通过市级设立的相关基金及专项资金,采取引导、参股、跟投等方式予以扶持。积极引导中小微企业使用省科技 “创新券” 。完善扶持中小企业发展政策,支持企业扩大市场占有率,助推“小升”。(牵头单位:市经信委,各区县政府、管委;责任单位:市财政局、科技局、工商局、国税局、地税局)

28.推进企业兼并重组。提高节能、环保、质量、安全等标准,规范行业准入,形成倒逼机制,引导企业兼并重组,压缩过剩产能、淘汰落后产能、促进转型转产。推动优势企业强强联合、实施战略性重组,形成优强企业主导、大中小企业协调发展的产业格局。(牵头单位:市经信委、国资委;责任单位:市财政局、人力资源社会保障局、工商局、住房城乡建设局、规划局、国税局)

29.推进规模企业规范化公司制改制和多层次资本市场挂牌上市。按照“选拔培育一批、改制完善一批、辅导备案一批、多渠道上市一批”的五年行动工作要求,拓宽企业直接融资渠道,加快推动多层次资本市场建设。力争全年规模以上工业企业规范化改制56家,其中东港区中盛锻造等6家,岚山区正大三元等8家,莒县新贵塑料等16家,五莲县中豪机械等16家,开发区盛日电力等6家,高新区盛康粮油等3家,山海天新丰食品1家。推动创泽信息、沪鸽口腔、领信科技3家企业上市,1家企业到政监会排队待审。(牵头单位:市经信委、金融办;责任单位:各区县政府、管委)

(八)强化企业人才队伍建设,打造企业文化品牌

30.加强企业家队伍建设大力倡导企业家精神,树立创新光荣、创新致富的社会导向,依法保护企业家的创新收益和财产权,培养造就一大批勇于创新、敢于探索的创新型企业家。坚持“走出去”与“请进来”相结合,持续开展企业家队伍培训提升活动。突出规模以上工业企业家、青年企业家尤其是二代接班人培训。“走出去”培训计划组织2期,“请进来”培训计划开展“聚力发展大讲堂” 8期。积极组织企业家参加省举办的“中青年企业家培训班”和境外培训等活动。(牵头单位:市经信委;责任单位:市委组织部,市人力资源社会保障局、科技局)

31.加强企业人才引进培养。优化人才成长环境,实施更加积极的创新创业人才激励和吸引政策,推行科技成果处置收益和股权期权激励制度。鼓励企业充分发挥在培养、引进、使用人才中的主体作用,积极采取产业聚才、高新技术项目开发引才、核心人才带动吸才等措施方法广纳人才。力争年内引进高层次创业创新团队70个、创新人才420名,院士、千人计划专家16人以上。(牵头单位:市委组织部;责任单位:市经信委、人力资源社会保障局、科技局)

32.强化企业智力支撑。持续推进经济管理队伍建设、企业家队伍建设、紧缺人才开发、创新平台提升、专业技术人才知识更新、智能制造和机器换人、工业人才储备等7项重点工业人才培育行动,加快建设科技创新领军人才、高技能人才和企业家等人才队伍。围绕重要学科领域和创新方向造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队,注重培养一线创新人才和青年科技人才,支持高校、科研院所、企业面向全球招聘。倡导崇尚技能、精益求精的职业精神,加强产教融合、校企合作,完善现代职业教育体系,培养高素质技术技能人才。建设专业化、市场化、国际化的职业经理人队伍。(牵头单位:市经信委;责任单位:市委组织部,市人力资源社会保障局、科技局)

33.加强企业文化建设。 以推进实施“工业强市”战略为主线,加快培育勇于创新、崇尚实业、专注本业、诚信守信为特色的日照工业文化,不断壮大工业文化产业。鼓励企业建立和完善工业文化建设的新机制、新机构,推出一批体现时代特色的工匠和优秀企业,工业产品初步体现日照工业文化元素,工业文化产业成为工业经济增长的新动能,日照制造的品质内涵和美誉度明显提升。(牵头单位:市经信委;责任单位:市委组织部、市委宣传部、市编办、市文广新局、市总工会)

(九)推动绿色循环发展,构建生态型工业体系

34.确保完成各项控制性指标。落实7个区县、15个部门和年综合能耗6000吨标准煤以上重点耗能企业目标责任。严格落实预警调控制度,对能耗异动的区县及企业及时启动预警调控措施。强化用电情况、高耗能行业和重点企业能源消耗数据分析,每两月发布一次节能目标完成情况晴雨表。修订完善节能考核体系实施方案。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、环保局、国土资源局)

35.做好重点领域节能。在钢铁、电力、建材、化工等行业树立节能低碳标杆,对能效领跑者给予政策扶持。支持用能单位积极参与国家、省能效领跑者指标和标准制定工作。组织重点用电企业对高耗能配电变压器进行升级改造和电机系统节能改造。运用“互联网+”、云计算及大数据管理等技术,开展重点用能单位能源在线监测,建立能源管控平台。(牵头单位:市经信委;责任单位:市发改委、环保局、住房城乡建设局、规划局、供电公司)

36.积极发展循环经济。深入开展园区循环化改造。扎实推进日照经济技术开发区国家循环化改造示范试点。开展绿色制造体系建设。以争创国家、省绿色园区、绿色工厂、绿色产品为抓手,开展市级绿色制造体系评选,推动工业产品从设计、制造、使用到报废整个产品生命周期中不产生环境污染或环境污染最小化,资源效率最高。重点推进50个节能循环经济项目建设。(牵头单位:市经信委;责任单位:市财政局、环保局)

37.培育发展节能环保产业。结合大气、水污染综合治理和工业废弃物处置,加快膜法水处理、淤泥脱水技术等研发应用,着力发展工业废气、废水、废渣资源化利用为主导的节能环保产业。推动节能环保产业上层次,壮大节能环保装备制造业、资源综合利用产业、节能环保服务业,重点推进海汇、中兴、长城新能源汽车等大型节能环保项目,带动全市节能环保产业膨胀总量和优化结构。培育市场主体,推行合同能源管理等模式,大力发展节能环保服务产业。积极推进新能源汽车产业发展,重点在纯电动汽车及电池、电机、电控等关键零部件领域取得突破,促进节能环保产业加快发展。(牵头单位:市经信委、环保局;责任单位:市发改委、科技局)

三、保障措施

(一)落实工作责任,加强考评督查。市工业强市推进工作领导小组牵头重点任务的组织实施,定期研究解决工业强市建设过程中存在的重大问题。领导小组办公室负责具体落实,做好统筹协调、督促检查、舆论宣传、考核评价等工作。领导小组各成员单位,根据责任分工,制定工作计划。各区县结合“突破园区、聚力招引”制定年度工业强市计划,细化分解落实目标任务。建立健全工业强市工作评估考核办法,领导小组办公室牵头组织对各区县、园区和市直部门单位、重点企业工作开展及指标完成情况进行综合督查或专项督查。(责任单位:市经信委,市工业强市推进工作领导小组各成员单位)

(二)健全工作机制,形成工作合力。建立重大项目建设合作机制,推动各项工作贯彻落实;建立完善重点企业联席会议机制,帮助企业解决困难和问题;建立项目后评价机制,对项目产业方向、投资规模、单位产出、资源占用、建设时间等进行综合评价,与土地指标、能源排污指标配置、工业投资考核挂钩。(责任单位:市经信委,市工业强市推进工作领导小组各成员单位)

(三)营造良好氛围,提升服务水平。加大对推进工业转型升级、建设工业强市以及新出台工业政策体系的宣传力度,及时总结推广各区县、园区及部门在建设工业强市中改革创新、攻坚破难的经验做法,营造全社会关心支持和参与工业大招商、大发展、建设工业强市的良好氛围。严格落实《关于切实加强政府自身建设的意见》,坚持向前一步解决问题,贴近企业主动服务。推行主要行业“一业一策”、重点企业“一企一档”的政策及服务,切实帮助企业、基层解决发展中的问题和困难。(责任单位:市经信委,市工业强市推进工作领导小组各成员单位)

(四)深化改革创新,优化发展环境。把改革创新精神贯穿到推动工业经济发展的各个环节,牢固树立并积极践行创新驱动、转型升级理念;深化“放管服”改革,开展“证照分离”改革试点,推进“多证合一”,提高行政效能,打造一流营商环境。深化投融资体制改革,盘活基础设施存量资产,规范政府购买服务和PPP模式。实施“金融惠企”工程,加强金融服务对实体经济的支撑能力。强化安全生产监管,确保工业生产安全稳定。(责任单位:市经信委,市工业强市推进工作领导小组各成员单位)

附件:2018年主要目标任务各区县分解立项

附件

2018年主要目标任务各区县分解立项

主要目标

东港区

岚山区

莒县

五莲县

开发区

高新区

山海天

规模以上工业增加值增长11%左右

11

17

13

12

12

15

-

产值过100亿元以上企业7家

-

3

1

1

2

-

-

百项重点工业项目当年投资188亿元

4.5

92

23

17

25

27

-

新增规模以上工业企业100家

10

20

25

25

20

10

-

新增市级以上企业技术中心20家以上

3

5

5

5

4

2

1

新增技术创新项目150项以上

20

50

50

50

30

30

2

规模以上信息产业主营业务收入增长10%

10

10

10

10

10

10

10

实施15项信息产业重点项目

-

1

4

3

2

5

-

推动100家企业上云

5

20

20

20

20

15

-

推进20项机器换人重点项目

1

3

5

3

5

3

-

实施30项两化融合重点项目

2

5

7

4

7

5

-

新引进工业大项目5项以上

1

1

1

1

1

1

1

新引进项目到位资金60亿元以上

10

10

10

10

10

10

10

组织实施50项重点节能技改项目

2

9

17

9

10

2

1

培育认定市级“专精特新”企业20家

3

4

4

3

3

2

1

新增私营企业5000户

2702

508

813

457

406

22

92

完成规范化改制工业企业56家

6

8

16

16

6

3

1



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